2018年北京公务员考试用书
北京优质公共服务向雄安对接 西城将输出四所优质学校
日前，习近平总书记在中央政治局常委会会议上，就《北京城市总体规划（2016年到2030年）》审议发表重要讲话，日前召开的市委常委会指出，领会总书记重要讲话精神，就要把握好“都”与“城”、“舍”与“得”、一核与“两翼”等三个关系。总书记的讲话在京华大地上引发热烈反响，北京正在用生动的实践，把握城市总规的根本，回应“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的时代课题。
日前，市委常委会召开扩大会议，传达学习贯彻习近平总书记对北京城市总体规划重要讲话精神。会议指出，要自觉把握好“都”与“城”、“舍”与“得”、“一核”与“两翼”的关系，特别指出，支持雄安是我们应尽之责，对愿意到雄安新区发展的在京企业，坚决支持，加强服务，决不能有“小九九”。当前，雄安新区最需要的是优质公共服务资源，包括医疗、教育、科技创新资源等，在这些方面，我们要加强合作，见诸行动。
北京青年报记者采访了解到，目前北京医疗、教育、企业等多个领域，都正为雄安各方面的支持做前期准备。包括西城区四所优质中小学及幼儿园已明确将“输送”至雄安，友谊等医院正与雄安开展医联体合作，此外北京总部经济也已有部分企业主动申请迁至雄安……
北京由“小疏解”转为“大疏解”统筹考虑雄安战略定位
建设河北雄安新区，是千年大计、国家大事，将与城市副中心共同形成北京新的两翼。未来，北京将坚决落实党中央决策部署，把支持雄安新区建设当成自己的事，主动加强规划对接、政策对接、项目对接，全方位加强合作。
“北京下一步的疏解工作，将从小疏解转变成大疏解。小疏解是针对污染、违建、市场整顿等当前突出的现象问题来做，所谓的大疏解，就是一下步将在进一步推动京津冀协同发展的背景下，进行功能性划分。我们将统筹考虑雄安的战略定位、京津冀各自战略定位，来进行更宏观的把握”，市发改委主任谈绪祥谈及雄安建设问题时表示，将在雄安规划出来后，根据它的战略定位，把适合雄安的功能和产业项目放在雄安。
北京多家教育医疗企业机构支持雄安建设
谈绪祥介绍说，作为北京的优势资源，医疗、教育等方面将为雄安建设提供大量支持，“雄安需要什么就支持什么。北京的优势公共资源在协同上还会起到很大的作用。明年对雄安各个方面的支持，还会更加清晰”。
据了解，目前北京友谊医院等两家医院正在雄安新区开展医联体试点；清华大学部分专家已参与雄安规划工作，多所高校将为雄安提供交通、生态等建设支持。另外，作为北京优质教育资源的集聚区，西城区也明确了将为雄安输送优质的中小学和幼儿园。
除医疗、教育领域已有前期准备动作之外，在京的金融企业、中关村高新技术企业也将多元化支持雄安建设。据了解，中建集团已设立雄安分局。另外，正在加紧建设的新机场，未来也将成为连接雄安新区和副中心新两翼的纽带。
北京总部经济主动支援雄安
“支持雄安主要有两大块，一是央企主动提出来要支援雄安的建设发展；二是公共服务配套政策的支持，包括教育、医疗等方面。因为雄安是个新开发的区，医疗和教育都是最急需的资源。在这方面，按照规划肯定会有一些新的布局”，北京市财政局局长李颖津表示，他们正在做总部企业的精细研究，为下一步对雄安提供支持做准备。
李颖津介绍说，总部在北京的经济总量拥有很大的比重，财政收入37%-38%都来自于总部经济，“所以这方面如何进行‘腾笼换鸟’，哪些总部过去，向雄安输出后，北京创新型总部如何构建，怎么‘换’到更高精尖的企业，比如引进跨国企业总部，要有这方面政策的配套支持”。
财政资金的支持方面，李颖津表示，未来雄安教育资源、医疗资源的配套建设，如一些优质学校、医院的建设，一定会全力支持，“医疗人员、师资等等，都需要财政支持和保障。财政资金安排，还得根据中央的统一部署安排。北京下一步怎么直接或间接支持，还得研究，但方向肯定是要什么给什么”。
教育
西城将向雄安输送四所优质中小学及幼儿园
“西城已经为其配备了相对优良的教育资源，初步定为4所，其中确定的是北海幼儿园，要去雄安当地办园，其他名小学、初中、高中校也会过去，但还有待雄安规划出台后再确定。”西城区常务副区长孙硕介绍说。据了解，目前西城已经在做着师资储备、参与校址规划等前期准备工作。
与此同时，清华大学的部分专家学者正参与雄安新区的规划工作，包含能源、交通、生态、区域规划和设计等。清华大学党委书记陈旭表示，清华初步预计会将军民融合项目的机构设到雄安新区，同时河北发展研究院或将落户雄安，此外还有一个大学生创业联盟实践基地也会设在雄安。“学校为此还专门组织理论中心组的学习，对雄安新区建设的定位和要求有了更进一步的了解。”
作为我国师范教育的最高学府，北师大也将在教育、文化、生态、健康等领域与河北省开展战略合作，通过校地协同创新发展，助力雄安集聚全国优秀人才和吸纳国际人才。据北师大党委书记程建平介绍，北师大将发挥好基础教育和文化传承创新等方面的学科优势，助力雄安新区教育文化等公共服务。
北京林业大学在几年前就已与雄县进行战略合作。北林大党委书记王洪元表示，北林将结合白洋淀生态研究院和京南花谷等项目，继续为雄县提供科技和人才支撑，为服务地方经济、生态发展做出更多贡献。“未来雄安新区建设对花木产业有着怎样的新需求，花木产业如何发展，如何通过产教融合创新为雄安新区生态建设提供科技支撑，这些都是我们努力的方向。”
另外，北京邮电大学明确表示，将在雄安的城市互联网建设、智慧城市管理等方面有所参与。“目前正在跟主管部门进行对接，初步意向是在雄安新区设立互联网创新科学研究院，主要用于未来5G网络的研究。究竟以何种方式进驻、多大规模还有待进一步协商。”北京邮电大学党委书记吴建伟表示。
据北青报记者不完全统计，截至目前，除上述大学外，北京大学、北京理工大学、北体大等诸多高校均已提出将与雄安深度合作，例如北京大学光华管理学院将在雄安新区建立培训中心，开展企业人才、管理人才高端培训；北体大以优质体育资源助力雄安新区建设。
交通
新机场连接雄安与副中心“两翼”
未来，新机场将成为连接雄安新区与通州城市副中心这“两翼”的重要节点。北京新机场建设大兴区筹备办公室党委副书记、副主任刘长江向北青报记者透露了目前新机场的建设进展。
据他介绍，整个大兴区各方面正围绕保2019年通航的工作目标，积极地配合新机场建设做各方面的工作。新机场主体工程——航站楼的钢架结构正在逐步封顶，飞行区的建设工作已经全面铺开，航油、空管等相关附属性工程已经开工建设，机场外围的保障性基础设施建设工作，比如道路、轨道、变电站等也已经陆续开工。“我们要保证新机场2019年年初能够试飞，2019年下半年正式投入运营。”
“机场本身是一个重大的交通基础设施工程，交通枢纽的运营建设，能够带动整个京津冀地区的经济、社会发展，把京津冀真正连成一片。”刘长江表示，大兴新机场地处京津冀三地的关键地理节点上，尤其是连接着雄安新区、城市副中心这两翼，正好处在“三点一线的中间位置”，能够起到很好的连接作用。
值得关注的是，新机场还处在京津冀机场群的核心位置，未来新机场建成之后，北京新老机场将成为主轴，与天津、石家庄共同打造京津冀世界级机场群，优化天津和石家庄机场的功能定位，实现三地机场群功能定位差异化运营。未来，在全国即将完善的六大机场群中，华北机场群将占有一席之地。
在机场运营方面，相关部门还要为航空公司进驻、航空类企业落地做好服务。“除了已有的两个基地航空公司外，还有很多非基地航空公司要来新机场，这些公司的配套工作也要做好。比如，配套设施的建设、航餐基地建设工作等。这样把航空公司稳定住了，航空产业的发展就有基础了。”刘长江说。
医疗
北京两家医院已与雄安开展医联体式合作
“把支持雄安新区建设当成自己的事儿，主动对接”，首都医科大学附属北京友谊医院执行院长张澍田介绍说，友谊医院上月已到雄安新区各个县进行了前期调研和联系，着手开展相关合作探索。
“调研后我们选择在容城县医院设点，从友谊医院擅长的消化科入手，在软硬件方面进行提升”。一方面，帮助容城县医院联系仪器设备公司免费投放设备，并培训仪器使用方法，例如内镜等；另一方面，容城县将派人前来学习，友谊医院也将派专家到容城县进行指导。同时，双方初步达成了医联体转诊合作意向。
据了解，北京中医医院也开展了这样的“民间”前期合作，容城县人民医院正式成为北京中医医院技术合作医院。根据协议，北京中医医院专家将到容城县人民医院坐诊、义诊、查房、讲座和组织培训。免费吸纳容城县人民医院进修人员参与北京中医医院相关课题研究，助其培养重点学科和专科建设。同时，还将建立双向转诊机制，为容城县人民医院疑难转诊患者开通“绿色通道”。
另外，中医方面也在逐步开展支持合作。北京市中医管理局局长屠志涛说，对于雄安新区建设，目前北京市中医管理局和河北中医管理局已开展推动大型中医院与雄安中医药资源进行对接，采取团队对团队的模式，通过互联网开展两地学科建设、老中医传承，包括基层服务等，处理京津冀中医药资源的协同发展，7月份将启动这一项目。
日前，市卫计委党委书记方来英在接受北青报记者采访时，也明确了在医疗方面北京卫生系统将全力支持雄安建设，“对雄安新区的医疗建设，我们的支持要在中央统一安排下，跟雄安的布局相吻合，来发挥最大的作用”，据介绍，目前北京与河北，包括雄安周边的保定，开展了一定基础的医疗合作，例如北京儿童医院和保定为对口合作，“未来充分考虑到现有的和河北各个地区医疗合作的基础，来调整北京的支持”，方来英说，根据雄安的布局需求，将在儿科、公共卫生、综合医疗等方面全力支持。
企业
金融机构对雄安新区开辟信贷“绿色通道”
北青报记者注意到，通过金融手段支持京津冀一体化建设，帮助解决京津冀协同发展以及雄安新区建设发展所需的资金问题，将成为不少金融机构的共同选择。
据北京农商行授信审批部总经理刘莉透露，北京农商行将全力支持雄安新区的建设，支持京津冀一体化发展，除了传统的贷款模式以外，还主动探索新的模式。目前，农商行的业务涉及京津冀一体化的项目已经多达70个。农商行以多元化授信的方式支持京津冀，特别是雄安新区的公路轨道交通、基础设施建设。
目前，农业银行拟设立专门基金，全力服务新区基础设施建设、新区与京津冀之间的交通建设，并将按照疏解北京非首都功能的要求与安排，未来农业银行新设立的子公司、新建设的后台中心和创新基地，统一设置在雄安新区。建行也表态要尽快成立服务雄安新区建设领导小组，并在雄安新区设立分行；工行此前也表态，要本着特事特办原则，简化业务流程，开辟“绿色通道”，全力满足新区建设需求。
北京国资系统的企业也正在积极参与雄安新区建设。据中建一局（集团）有限公司党委书记、董事张罗世威透露，中建一局将积极参与雄安新区前期的基础设施，以及外面一些企业的搬迁和相关重大项目的跟踪，中建一局在雄安新区的相关项目将体现最现代的规划理念、最现代的建筑设计，秉承绿色环保的理念。
除了金融企业外，高新科技企业也明确将在科研资源上给予雄安支持。东华软件股份公司党委书记、董事长薛向东告诉北青报记者，他的团队一个月前曾专赴雄安考察，公司也有意向将软件测试等研发部门迁入新区。“作为企业来讲，对于雄安新区建设，市政府、市委需要我们做什么，我们尽最大努力配合什么。”
核心
教育
北海幼儿园在雄安当地办园
清华大学部分专家学者参与雄安新区规划
北京大学光华管理学院在雄安新区建立培训中心
北京师范大学开展校地协同创新发展
北京林业大学结合白洋淀生态研究院为雄县提供科技支撑
北京邮电大学在雄安新区设立互联网创新科学研究院
医疗
友谊医院与容城县医院开展医联体转诊合作
容城县人民医院成为北京中医医院技术合作医院
交通
新机场新机场成连接雄安与副中心“两翼”的重要节点
企业
北京农商行多元化授信支持雄安新区基础设施建设
农业银行新设立的子公司、新建设的后台中心和创新基地，统一设置在雄安新区
工商银行开辟“绿色通道”全力满足雄安新区建设需求
中建一局将积极参与雄安新区前期的基础设施
东华软件股份公司软件测试等研发部门迁入新区
